规范基层公权力，如何操作？

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“被不起诉人免于刑事处罚，并不意味着不用为自己的违法行为负责。”承办检察官表示，“过去我们更多的案件都是通过行政机关向司法机关移送刑事犯罪线索。近年来，威海经济技术开发区检察院探索完善行政执法与刑事司法双向衔接机制，通过向行政机关制发检察意见书的形式，对免于刑事处罚但符合行政处罚的线索进行移送，避免出现‘不刑不罚’的情况，实现了行刑双向衔接。”