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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。

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12月30日，中国气象局召开新闻发布会，国家气候中心副主任肖潺介绍说，预计2025年1月上旬，影响我国的冷空气势力不强，大部地区平均气温较常年同期偏高1～2℃，北方部分地区偏高3～4℃；其间先后有两股冷空气影响我国，造成气温有一定起伏。我国大部地区降水稀少，只是在西南地区东部多弱阴雨雪天气，累计降水量较常年明显偏多。

预计2025年元旦节日期间（1月1日），我国大部地区降水稀少，仅北疆北部和南疆西部山区、川西高原南部、内蒙古东北部的部分地区有小雪，局地有中到大雪。四川盆地大部、贵州西北部、云南南部、广东南部沿海、福建沿海、海南岛中东部、台湾岛等地的部分地区有小雨。内蒙古中东部、西藏北部等地部分地区有4～6级风；台湾海峡、巴士海峡、南海北部和西部海域有5～7级、阵风8级的大风。

主要特点一是气温接近常年同期，降水偏少。全国平均气温－2.9℃，接近常年同期。东北地区中部和西部、内蒙古东部、青藏高原大部等地气温偏高1～4℃；西北地区北部及新疆大部、贵州等地偏低1～4℃。全国平均降水量5.2毫米，较常年同期偏少52.5％。月内有4次冷空气过程影响我国，次数接近常年同期，其中2－3日和28－29日为强冷空气过程。受12月2－3日过程影响，黑龙江东部、吉林东部、新疆西北部等局地出现大到暴雪；28－29日，黑龙江西部及江南、华南东部等地部分地区出现4～8℃降温，局地降幅超过12℃。