为什么SpaceX上次回收星舰助推火箭成功了，这次反而失败了呢？

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首先，从加大产业开放力度角度。目前，制造业领域外资准入限制措施已经实现了“清零”。在电信领域，稳步推进电信业对外开放，在自由贸易试验区等开放十项增值电信业务中的八项，在全国范围内进一步取消经营类电子商务等多项业务外资股比限制，批准2220家外资企业在华经营电信业务。前不久召开会议，启动北京、上海、海南、深圳等地增值电信业务扩大对外开放试点，鼓励外资企业在试点地区开展互联网数据中心、互联网接入服务等业务。

其次，从加强产业开放平台建设角度。通过双边和多边合作的机制推动贸易自由化和便利化，今年以来，先后与东盟、德国、意大利、巴西等24个国家、地区以及区域性组织开展机制性磋商交流，签署了28个涉及工业、信息通信业、中小企业等领域的合作备忘录，不断促进工信领域国际交流合作。工业和信息化部印发了《中外中小企业合作区管理暂行办法》，在广东、江苏、浙江等10个省份分别批复设立15个中外中小企业合作区，有效推动中小企业对外合作和区域经济发展。