『OMEGA 特邀专栏』丁之方：冬日的皮表带

《焦点访谈》 20241202 “高龄”电梯如何更新,今年冬天会是暖冬吗均温创新高引发猜测

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从总量看，长三角三省一市经济总量从2018年占全国比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全国0.6个百分点。长三角“万亿城市”从2018年的6个增加到9个，占全国比重超1/3。从质量看，长三角研发经费投入强度从2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球创新指数（GII）全球百强科技集群排名中，上海-苏州集群位列第五，南京集群排第九，首次跻身前十。这些成效体现了长三角区域经济的韧性活力和“增长极、动力源、试验田”的责任担当。

一是聚焦培育发展新质生产力，加强科技创新和产业创新跨区域协同。科技创新策源能力持续加强。深化张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，加快推进长三角科技创新共同体联合攻关计划，第三批41项需求任务清单已对外发布，组建了首批12家长三角创新联合体。科技资源开放共享加快。长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器46441台（套），长三角科技创新券已支持企业购买创新服务超7000次，支持金额超1.7亿元。科技创新和产业创新加速融合。共建长三角新能源汽车产业链体系，联合促进车联网和智能网联汽车发展，现在全国每生产10辆新能源汽车中就有4辆来自长三角地区。

二是聚焦一体化发展制度保障，加快完善一体化发展体制机制。公共服务便利共享有序推进。累计已有170余项高频政务服务和应用实现跨省“一网通办”，今年还创新推出长三角新生儿出生“一件事”、跨省就读家庭经济困难学生资助“免申即享”。长三角率先在全国试点的跨省异地就医门诊费用直接结算至今年10月底已累计超4600万人次，减少群众垫付超70亿元。基础设施互联互通水平持续提升。长三角“超级环线”高铁开通，长三角高铁营业里程已超7600公里，较2018年的4150公里增加超80%，全长163公里的沪苏湖高铁年底具备通车运营条件，上海至湖州通行时间将从原来约2小时缩短至40分钟左右；连接起虹桥国际机场和浦东国际机场之间的机场联络线今年也将投入运营，线路全长68.6公里，“两场”联通最快只用40分钟星空体育app下载入口，极大缩短了长三角节点城市时空距离。新能源汽车充换电基础设施“一张网”加快构建，年度新建公共充电桩超12万个，车桩比达1.55，提前完成年度1.9以内的目标。长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进。今年新推出18项制度创新成果，《示范区高质量发展条例》今年5月1日正式施行，成为《立法法》修订以来国内首个综合性、跨省域、创制性立法项目。华为研发中心建成投用，西岑科创中心、水乡客厅、沪苏嘉城际铁路加快建设。

三是聚焦打造双循环战略枢纽，积极推进高层次协同开放。高能级开放平台加快建设。浦东新区综合改革试点加快推进，发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单；自由贸易试验区提升战略深入实施，东方枢纽国际商务合作区启动建设；虹桥国际开放枢纽建设三年行动计划（2024-2026年）印发实施，第七届进博会累计意向成交800亿美元，较上届增长2%；长三角“一带一路”高质量发展促进会揭牌成立。区域市场一体化发展取得积极进展。联合发布实施推进区域市场一体化建设近期重点工作举措；推动区域物流提质增效降本，协同推出30多项具体举措；发布实施全国首个区域性食品安全信息追溯地方标准，已累计联合发布区域性地方标准27项。

四是聚焦共建绿色美丽长三角，加强生态环境共保联治。合力保护重要生态空间和生态系统。三省一市共同制定国内首部跨省域绿道建设标准《区域绿道贯通标准》星空体育app下载入口，协同推进长江水系生态廊道建设，预计2025年初步实现长三角长江干流生态廊道省级贯通。持续推进污染防治攻坚。今年1-10月，长三角平均优良天数比例达到83.3%，较2018年同期提升8.2个百分点，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，较2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索开展区域臭氧污染联合应对，共同开展长江口—杭州湾近岸海域污染综合治理攻坚，一体化示范区“一河三湖”等重点跨界水体实现联合河湖长全覆盖，实施固废危废利用处置“白名单”制度。着力增强绿色低碳发展动能。在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽广德四地开展跨区域排污权交易试点。全国碳交易市场平稳运行，截至10月底碳排放配额累计成交量超4.94亿吨、累计成交额超297亿元。

五是聚焦构建风险防控体系，着力提升安全发展能力。加快金融领域协同改革和创新。一体推进上海、南京、杭州、合肥、嘉兴五市科创金融改革试点。长三角协同优势产业基金两期累计投资了47只子基金、52个直投项目，覆盖底层项目近1000个，为长三角地区培育了312家国家级“专精特新”小巨人企业。提升能源互济互助能力。沪苏天然气联络线、沪浙天然气联络线二期建成投产，提升省间天然气输配能力30亿方/年以上。

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成都公安机关打掉犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人22名，查处涉案企业、窝点9处，扣押假劣电动自行车3200余辆，初查涉案7000余万元，成功斩断一条集假劣电动自行车生产、运输、储存、销售及租赁为一体的特大跨省地下产业链条，取得专项整治重大战果。该案为四川省侦破的最大一起制售假劣电动自行车案件，有效预防和减少了电动自行车安全事故的发生。

“8·22”专案组民警朱聚豪介绍说，在接到该案的线索后，立即进行了深挖细查。通过调取相关电动自行车的档案，发现出事故的电动车均出自成都市五家出租电动自行车的车行。民警对车行进行走访，并调取账单、话单星空体育app下载入口，发现这些伪劣电动自行车均出自“四川某商贸公司”，该公司的法人为陆某，负责人为胡某、曾某等人。进一步对该公司有关的账单、话单进行研判分析，发现“四川某商贸公司”的伪劣电瓶车是外省某电动自行车生产企业定制、购买而来。

经查，2023年10月以来，为牟取非法利益，成都市胡某旭售假团伙与外省李某朋制假团伙深度勾连，胡某旭团伙利用开设的“四川某商贸有限公司”，向省外李某朋团伙开设的“某电动车有限公司”“某新能源科技有限公司”2家电动自行车生产厂（公司）定制和购买超速、超电压、超重的假劣电动自行车并运输回成都储存星空体育app下载入口，通过与成都青羊区、武侯区、金牛区的5家电动自行车租售车行进行商务合作，采取直接销售、以租代购的方式，向成都及周边城市大肆销售。

成都市公安局郫都区分局食药环侦大队民警张兴表示星空体育app下载入口，经抽样送第三方机构司法鉴定，按照GB7258-2017机动车运行安全技术条件、GB17761-2018电动自行车安全技术规范星空体育app下载入口，涉案电动自行车的电池电压、最高限速、整车重量均远超国家强制标准，为不合格产品。该假劣电动自行车充电及驾驶过程中易引发火灾和重大交通安全事故。

成都市公安局食药环侦支队知识产权犯罪侦查大队大队长晋彬雄介绍说，该案生产销售的假劣电动自行车，时速达到60公里，远超国家强制限速标准的≤25公里；同时，为匹配时速，假劣电动自行车安装电压为60V、72V的锂电池（国家强制标准≤48V），车辆整车达到60公斤左右（国家强制标准≤55公斤）。假劣电动车配备超标锂电池，加上假劣电动自行车停放场所多与人员住宿混合设置，充电过程中极易引发火灾；假劣电动自行车超重、超速在道路上行驶，肇事肇祸风险极大，对人民群众的生命财产安全造成严重影响。