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新华社北京12月27日电中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用，把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容，结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。

会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志同有关负责同志谈心谈话，听取意见建议，撰写发言提纲。会上，先听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于2024年整治形式主义为基层减负工作情况的报告。中央政治局的同志逐个发言bb平台体育app，围绕会议主题，对照《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。

会议强调，今年以来，面对国内外形势带来的挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。民生保障扎实有力，社会大局保持稳定，推进社会主义民主法治建设取得新成效，中国特色大国外交开创新局面，全面从严治党向纵深推进。这些成绩来之不易。

中央政治局的同志一致认为，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，确保中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是“十四五”规划收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚定不移全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

习近平强调，这次党纪学习教育着力解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当，取得明显成效。广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化，整治形式主义为基层减负成效进一步彰显。

习近平指出，党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。中央政治局的同志要坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己，带头学习党的创新理论，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献。

习近平强调，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。中央政治局的同志要树标杆、作示范，不仅要成为遵规守纪、干事创业的模范，而且要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。

习近平指出，党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。中央政治局的同志肩负重任，必须更加严格要求自己，对手中的权力要慎之又慎。要抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，加强对家人和身边工作人员的教育管理。

习近平强调，严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。各级党委（党组）要承担好主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，其他领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级带一级，推动党的纪律建设不断取得新成效。中央政治局的同志要切实担负起党的纪律建设的政治责任，及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况，对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。

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《调查报告》显示，景区内建有两座浮桥，分别为涉事水上浮桥和水上运动区域人行浮桥。水上浮桥全长318米，宽4.5米，净宽3.3米。浮桥两边各缩进0.5米设置白色防护栏杆，栏杆立柱截面尺寸为10×10厘米，高1.1米，问距2米，为高分子聚乙烯材料，立柱之间由3档直径5厘米的PP-R管连接作为扶手。水上浮桥所使用的浮筒上方铺设松木龙骨，木龙骨与浮筒销钉上的螺丝杆相连，间距25厘米木龙骨上方铺设木板，木板为CCA处理南方松防腐木，用木螺钉固定在木龙骨上。浮桥买用水下锚固方式国定，在堤岸与浮桥之问架设引桥，引桥一侧固定在水泥基础平合上，另一侧靠落在浮筒上，引桥下装有滚轮，在水位涨落时可前后移动，引桥面铺设木地板，两侧配有栏杆扶手。经查，该类水上浮桥建设、运营及安全管理暂无国家标淮和规定，未列入《特种设备目录》（2014版）bb平台体育app，《游乐设施安全使用管理》（GB/T30220-2013）《水上游乐设施通用技术条件》(GB/T18168-2017）也未对该类浮桥进行明确。该水上浮桥应属于新型设施设备。

《调查报告》称，事发当日，王某文驾驶涉事小型普通客车（载游客7人，均为山西省长治市上觉区人）从恩施市出发前往宣恩县珠山镇狮子关景区游玩。10时32分，进入狮子关景区，10时40分左右到达景区浮桥。第一次经过浮桥后，车上游客认为车速过慢未体验到浮桥的起伏和摆动，遂决定从景区内道路行车绕行至浮桥入口处第二次驾车通过水上浮桥游玩。11时19分左右，在第二次通过浮桥时，王某文驾车与前车拉开车距，加速通过浮桥，在经过浮桥一弯道时车辆侧滑撞向浮桥左侧栏杆坠入水中，导致8人落水。

事故发生以后，狮子关旅游景区旅游观光车司机张某于11时20分左右驾驶旅游观光车到达事故现场，迅速与乘坐观光车的游客一起搭救落水人员，落水的了名人员即驾驶员王某文和车上2名游客张某燕、崔某脱险上岸。张某在实施救援的同时通过景区对讲机通报了事故情况。景区法定代表人田某林通过对讲机知晓事故情况后，立即赶到事发现场组织景区工作人员开展救援工作。景区4名工作人员先后跳入水中开展施救，因水温、能见度低，未能成功救援其他5名落水人员。

《调查报告》认定，该起事故的直接原因为王某文驾驶超限车辆在湿滑的水上浮桥超速行驶（经司法鉴定，事发时，王某文驾驶车辆平均速度大于30公里/小时、小于37公里/小时，车速高于水上浮桥通行限速20公里/小时）、临危操作不当，车辆侧滑冲出桥面坠入水中，导致事故发生。另据气象资料显示，事发时有降雨，5月16日当天24小时降水量为15.2毫米，11时至12时降水量为0.8毫米，给水上浮桥行车带来了不安全、不确定因素。

调查组认为，景区法定代表人田某林重效益轻安全，重收益轻投入，对安全生产法定职责不清楚。安全意识板为淡薄，在明知景区水上浮桥只能限行7座以下车辆的情况，准许景区入口检票处多次放行7座以上车辆进入景区。不深刻吸取2021年4月19日景区观光车辆碰撞事故教训，对景区安全管理缺位、松懈等问题听之任之。2023年2月15日景区发生水上浮桥车辆涉险事故后，在后续处置工作上没有把排查整治水上浮桥行车安全风险隐患摆在首位，而是侧重去如何消除负面影响。此外，该企业内部安全管理工作十分混乱、水上浮桥现场安全管理严重缺位、景区应急救援管理工作严重不到位。

《调查报告》显示，田某林、田某（狮子关旅游投资开发有限公司安检部经理）、王某文、悦某喜（山西长治游客组织者）在事发后均被宣恩县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留；事故调查组对属地党委政府及监管部门有关公职人员履职不力提出了问责处理建议，州、县纪委监委依规介入事故调查并开展事故追责问责审查调查工作，对13名公职人员予以严肃问责，其中10人受到党纪政纪处分。