《新闻1+1》 20241220 明年经济举措，如何落地？

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新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，12月23日下午，北京市门头沟区消防救援支队接到报警，一对母女在韭园村西侧的山上迷路被困。接警后，龙泉消防救援站消防救援人员迅速赶赴现场救援。消防救援人员顺着雨水冲刷出来的道路上山救援。图源：门头沟区消防救援支队15时36分，消防救援人员抵达母女被困地点附近，与民警会合。救援人员在山下可以清晰地看见被困人员的位置，但因为山体陡峭，呈垂直状态，民警无法上山进行救援，只能请求消防人员支援。确定救援方案后，消防救援人员顺着被雨水冲刷形成的道路上山。道路满是碎石，陡峭狭窄。救援人员到达被困人员所在位置后，迅速构建了锚点，并将绳索系在被困人员的腰间，协助被困母女下山。16时6分，母女二人被安全护送至山下。编辑彭冲校对卢茜

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论坛针对环境公益诉讼的现状与挑战，进行了深入讨论。论坛指出，当下环境公益诉讼制度仍存在诸多现实困境，包括立案难度大、诉讼费用高昂、缺乏专家支持、鉴定评估费用昂贵、赔偿金使用不透明、案件审理周期漫长、社会组织积极性低、胜诉后支持不足等问题。这些问题不仅增加了诉讼的难度，也影响了环境公益诉讼的效率和公正性。

中国控烟与健康协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽律师指出，当下，检察机关仍是公益诉讼的主力，社会组织提起的公益诉讼数量有限：2015至2019年，社会组织提起的公益诉讼数量较少，2020-2023年受疫情影响几乎停滞，2023-2024年虽有回升但依然有限。具有公益诉讼经验的社会组织和律师数量有限：全国有7000家社会组织，但有公益诉讼经验的不足20家，有经验的律师不足百人。

为提高环境公益诉讼的效率和效果，李恩泽建议，严格执行立案登记制，降低诉讼费用，促进检察机关、社会组织与生态环境部门的合作，规范恶意管辖异议行为，并为诉讼和鉴定评估费用提供支持。同时，取消无效的集中管辖，设立专项赔偿金基金以增强透明度，放开对社会组织提起诉讼的限制，并在适当情况下将案件移送至地方法院审理，以更好地保护环境和公共利益。

针对社会组织公益诉讼显著趋缓的情况，中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇指出，需要重点关注社会组织参与环境行政公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼，创新探索环境公益诉讼新类型案件，针对文物、气候变化等议题，发挥社会组织相比于检察机关和生态环境部门灵活机动的特点，推动生态环境保护从大水漫灌到精准管理，共同构建政府主导、多方共同参与的环境治理现代化体系。